国五排泄规范下怎么“吃细粮”?

随着北京等城市遭受到严重的雾霾天气影响,对于作为污染源之一的汽车排放来说,显然是受到了方方面面的重视。1月16日,环保部发出公告,将“国五”标准的制定、推出了新的征询意见稿。这其中,对颗粒物的限制有了突出的规定,并随之加严了百分之八十。可以想象,“国五”标准对颗粒物所提出的新严控标准,一下子就加大了许多。这样一来,虽然限制颗粒物会对汽车排放有很大的减低作用,但对于制造技术以及油品保障等问题,能否达到具体的要求,仍然需要进一步落实才成。面对这样的考验,显然就会使车企有不同以往的压力。

昨天,环境保护部会同国家质检总局发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》国家大气污染物排放标准。环保部负责人表示,新标准将自2018年1月1日起实施。
附: 环境保护部公告 公告2013年第37号
关于发布国家环保标准《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》的公告
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号),保护环境,保障人体健康,防治大气污染,批准《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》为国家污染物排放标准,并由我部与国家质量监督检验检疫总局联合发布。
标准名称、编号如下: 轻型汽车污染物排放限值及测量方法 (GB18352.5-2013)
按有关法律规定,该标准具有强制执行的效力。
本标准自发布之日起生效,即自发布之日起,可依据本标准进行新车型式核准。自2018年1月1日起,所有销售和注册登记的轻型汽车应符合本标准要求。
本标准由中国环境科学出版社出版,标准内容可在环境保护部网站(bz.mep.gov.cn)查询。
自2018年1月1日起,本标准替代《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》(GB18352.3-2005)。但在2023年1月1日之前,第三、四阶段轻型汽车的“在用符合性检查”仍执行GB18352.3-2005的相关要求。
特此公告。 (此公告业经国家质量监督检验检疫总局陈钢会签) 环境保护部
2013年9月17日
新发布的机动车排放国五标准进一步提高了排放控制要求,其中氮氧化物排放限值严格了25%—28%、颗粒物排放限值严格了82%,并增加了污染控制新指标颗粒物粒子数量。国五标准适用最大总质量小于3.5吨的汽车,包括了汽油车、柴油车、气体燃料车、两用燃料车及混合动力车等,适用于新车定型、生产和销售环节,不涉及已经使用的在用车辆。据悉,国五标准排放控制水平相当于欧洲正在实施的第五阶段轻型车排放法规。
实施国五标准将大幅削减新车排放量,预计实施5年可减排9万吨氮氧化物、2万吨颗粒物;随着新车逐步上市,其环保效益将随着实施时间延长而逐年加大。此外,与实施国五标准同步供应高品质燃油,可带动大量在用机动车减排,每年可减排氮氧化物约30万吨、颗粒物约3万吨。
这位负责人表示,轻型汽车自标准发布之日起可依据新标准进行型式核准;鼓励具备燃油供应条件的地方依法提前实施新标准。国五标准全面实施日期为2018年1月1日。
北京落点 北京V阶段标准立即废止
经国务院批准,2013年2月1日起北京市先行实施北京V阶段标准。环保部负责人表示,由于技术方面和燃油供应等原因,国五标准发布受到了影响。有研究表明,机动车已经成为北京市大气污染物的主要来源。北京市出于改善区域空气质量的迫切需求,先行制定了北京V阶段标准。同时,北京市已解决了低硫燃油的供应问题,具备实施第五阶段轻型汽油车排放标准的条件,在国五标准发布后,立即废止北京V阶段标准,改为提前实施国五标准。

2017年伊始,在全国各地加油站原先的93、97号汽油悄然下架,而取而代之的是符合国五排放标准的92、95号汽油。对于这一变化,不少老司机也开始犯“懵”,认为现有的燃油质量不如原先的93号、97号汽油,不知道给自己的爱车如何“用膳”?

4月1日起,盐城市将执行第五阶段机动车排放标准。3月24号上午,市民卢先生询问,买二手国四车还能不能上牌、上路?带着这个问题,我们在市区二手车交易市场进行了走访。
市民卢先生在盐城市一家二手车交易平台上看中了一台赛欧汽车,但是这台车的排放只能满足国四标准。“我也听说4月1号以后就要实行国五标准了,要是买了国四车,能不能上路开了啊?”卢先生的担心具有代表性,很多有购买二手车意愿的市民同样表达了担心。
据了解,今年1月14日,环境保护部和工业信息化部联合发布的《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》提到,自2016年4月1日起,东部11省、市(北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省)所有进口、销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车(仅公交、环卫、邮政用途),须符合国五排放标准。自2017年1月1日起,所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车(客车和公交、环卫、邮政用途),须符合国五排放标准要求。
昨天上午,世纪大道两侧的二手车市场上显得有点冷清,偌大的展示区域只停放了少量汽车。一家二手车交易平台的销售徐先生告诉盐城晚报记者,三四月份是每年车市的淡季。二手车商得知国五标准实施在即的消息后都在观望,不敢大量收购车辆。市民持币待购,等国五排放政策落地后相时而动。
不过,利好的消息是,中国汽车流通协会秘书长肖政三接受媒体采访时表示,已经确认《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》提到的内容仅适用于新车,并不适用于二手车。
“虽然这个政策目前不适用于二手车,但是并不意味着一直会这样。”一家二手车交易平台的穆经理分析。他说,国家提高机动车排放标准是大势所趋,全部实行国五排放只是时间问题。一旦过渡期结束,二手车也要面临提高排放标准的现实。“这个过渡期可长可短。”穆经理说,政府有关部门会在适当的时机提高二手车排放标准。
对于目前持币待购的市民,穆经理建议可以选择车况良好、性价比高的国四排放标准二手车。他说,市场对国五标准的反映很灵敏,很多二手车商竞相压价收购二手车,使得近期二手车销售价格出现不同程度的下降。二手车销售价格的下降,让大家有机会以较低的价格买到性价比更高的车辆。“这对考虑买二手车辆的市民来说无疑是个好消息。”穆经理说。
那么,国四车辆是否允许上路行驶?他很肯定,表示没有问题。他说,只要是在政策实施时间节点之前购买并上牌的车辆,都是可以上路的,除非有特殊规定。国四的二手车在盐城大市区范围内也是可以买卖的,或者卖到未实施国五排放标准的地区,但不能卖到实施国五排放标准的城市。

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可能是由于汽车在排放上的问题,已经给气候造成了很大影响的缘故。这一次强化对颗粒物的要求,显然是很具有针对性的。甚至可以说,现行的征询意见稿,已经与欧盟实施的排放标准达到同步状态。这样,既进一步要求了企业在技术方面的强化、又在环境等问题上提出了新要求,已经说明了有关部门改变汽车影响环境的决心。但需要指出的是,汽车技术的提升有着循序渐进的热过程,同样针对形成污染的原因有很复杂,所以,一下子就要求新标准提升多少多少,难免会出现不切合实际的新问题。再加上建立“国五”标准的同时,还要允许更多标准的车辆同时行驶的话,自然就会使交通改善的构想难以落到实处,这恐怕才是需要在严控排放上两手抓的关键问题。

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严控汽车排放循序渐进最关键

可以看得出来,这一次环保部推出的“国五”标准的征询意见稿,最显著的焦点,就是针对排放颗粒物有了明显的限制与要求。这不仅在原来的基础上,加严了百分之八十二的限制值,而且,也在很大程度上,超出了制造过程中合理技术提升的能力,再加之排放颗粒物方面,不仅仅是汽车技术方面的问题,同时也包括油品是否可满足汽车工作的需求,以及行驶中顺畅程度对排放的作用等等,都是决定排放颗粒物多与少的关键。从这个意义上看,新国标的要求,自然就会对汽车制造技术有过度要求的成分。

应该说,对于汽车制造技术的发展,按照相应的标准严格地进行限制并无可厚非,但关键就在于从何种角度要求以及需要切实考虑车企技术提升的能力是否可进一步满足,这都是需要客观看待的问题。如果仅仅是恶劣天气所致,就一下子将形成污染的问题,转嫁到汽车技术的改良不够上,不仅不能有效的解决现实存在的问题、同样也会造成汽车技术发展拔苗助长的可能性。这就是为什么需要严控汽车排放,还要循序渐进的进行的主要原因。

为何说汽车排放不是简单的技术问题

对于汽车排放的问题而言,尽管其排放对空气的影响,已经在到了令人惊讶的比例,但如果只是头痛医头的对技术进行要求的话,显然是不符合科学认识污染物排放的。这是因为,交通的不断拥堵以及油品的质量问题,都可能是造成排放猛增的主要原因。再加之道路上允许通行的车辆,又在排放方面参差不齐,自然就会使排放的形成更加复杂。所以,在解决汽车排放问题上,严控新车的相关排放固然重要、但更科学与细化的解决相关汽车使用环境问题,更是限制汽车过度排放的重要组成部分。这恐怕才是管理方面需要认真对待的新问题。

就拿交通堵塞对排放的加剧而言,谁都知道,车辆密集的启动与停止,都会在很大程度上,会使排放成倍的增加,在这里纵然就是再严格的排放技术,也会在拥堵的问题上难以起到抑制排放的作用。相比之下,燃油的品质如何,也在一定程度上会更多的影响排放的合理程度。所以,在严控汽车排放污染物的同时,只有先从汽车行驶环境以及保障汽车工作的方方面抓起,这才是整体解决汽车排放的重中之重问题。毕竟,真正能够影响到气候异常的,已不再是简单的技术问题。所以,要想更好地制定“国五”标准、并希望它能够进一步改善环境,就需要再抓汽车技术的基础上,也要住抓好油品质量、行驶环境等问题,这恐怕才是最最关键的呢。

客观地讲,新排放标准的建立,显然是在借鉴欧洲标准方面的新办法,其关键就在于,针对排放颗粒物的要求,一味严格到令人难以想象的程度,除了会给汽车制造造成技术难度的超负荷影响外,更多的在于具体执行上也会遇到上有政策、下有对策的新问题。从这个意义上来审视“国五”标准的建立与出台,自然就需要从国内汽车制造技术的能力与程度入手,切勿异想天开认为,只要标准制定严了就能立竿见影的解决问题。殊不知,这样一厢情愿的好想法,只能使问题变得更复杂!到头来问题非但不能彻底地解决,还会对汽车技术的发展形成人为的阻力,这才是最得不偿失的呢!